「歐豬」危機如何解決

施永青,AM730-C觀點,2010.2.19


鳴謝施永青先生給予轉載

平時少關心環球經濟動向的讀者，可能不知道「歐豬」是甚麼，所以先得解釋一下。我想是因為某些經濟評論員，日益發覺自己對未來茫無頭緒，在真正的問題無法解決的情況下，閒來只好把問題國家名字的字母湊合一下，弄出一些諧音，以娛樂受眾。他們先把Brazil(巴西)、Russia(俄羅斯)、India(印度)、China(中國)，合稱「BRIC」，即「金磚四國」；繼而把Portugal(葡萄牙)、Italy(意大利)、Greece(希臘)，以及Spain(西班牙)，合稱「PIGS」，中譯「歐豬」。其實有財政困難的歐洲國家，何止這四個，愛爾蘭、波蘭、羅馬尼亞等國家，問題一樣十分嚴重。

這些國家的財政之所以會出問題，其實與一般家庭財政出問題的原因一樣，就是沒有按照「量入為出」的原則來理財。政客為了討好民眾，於是在任的時候就拼命花錢，最終弄到債台高築，以後難以償還，除了破產之外，已很難有甚麼結局。

現時世上的政府，大部分都喜歡搞赤字預算，認為這樣有助推動經濟發展。這種策略其實只是權宜之計，只能間中使用，若經常如是，怎會不出問題？

一個國家，最好平時有累積盈餘，那就可以有條件在經濟困難的時候搞赤字預算，只要沒把盈餘花盡，當然不成問題。如果國庫已沒有盈餘，那就應該把赤字控制在經濟增長的速度之內，這樣就有條件利用明年的增長來償還今年的赤字。不過，這一樣有風險，因為明年究竟有多少增長，並非確定之數。最壞的情況是：多年來已累積了大量財政赤字，而未來的經濟又看不到大幅增長，來年不但沒有條件還本，可能連息也還不起，唯一的方法是借新債去還舊債。「歐豬」各國現在就處於這種情況。現在最大的問題是，以前的放債國自身也出了問題，沒有條件繼續大量放貸。有些更擔心債仔可能連利息也還不出，不肯再借。

然而，歐洲的富國若果真是見死不救的話，那「歐豬」國家只好逐一破產，結果連累整個歐盟。於是大家就向債仔開出借貸條件，要求「歐豬」國家節省開支。但歐洲人講個人主義，不似亞洲人那麼崇尚集體觀念。南韓在經濟出現危機的時候，人民把自己私藏的黃金也捐給國家。但希臘的公務員卻因為政府要削減開支而威脅要罷工。在這樣的情況下，政府的開支怎有條件降下來？

由此可見，國家與個人一樣，一旦慣了先使未來錢，就像吸毒上癮一樣，很難把壞習慣改掉。因此，基本法規定，特區政府要量入為出是有必要的。可惜，「歐豬」各國的「毒癮」已不容易戒；戒一定會很辛苦，人民不肯辛苦，政客也沒有膽識；叫人民面對現實；結果只能把問題拖下去，希望出現神蹟，全球經濟復甦，那就可以用經濟增長加通脹的方式去解決今天的問題。不然的話，問題只會愈拖愈嚴重，結果要由獨裁者出來收拾殘局。